汾渭平原和長三角地區也被賦予了同樣的環保重視度

汾渭平原和長三角地區也被賦予了同樣的環保重視度

此前，京津冀及周邊城市是環保督察及治理的絕對重點，而2018年，汾渭平原和長三角地區也被賦予了同樣的環保重視度。汾渭平原11城焦化產能高達1.07億噸，占全國焦化產能的16%，更重要的是，汾渭平原11城加上“2+26”城市基本囊括了山西省的所有焦炭產地。汾渭平原焦化企業的環保設備如何?中央督察組的到來會給當地焦化企業帶來多少生產上的沖擊?為弄清上述問題，近日，我們途經山西省的晉中、呂梁、臨汾、運城以及陜西省的韓城5個汾渭平原的焦化主產區，實地拜訪了13家企業，其中包括9家焦化廠、1家獨立洗煤廠、1家焦炭貿易商以及兩家鋼廠。

　　A企業生產經營現狀

　　環保壓力大于采暖季

　　不少焦化企業尚未限產或限產幅度小于20%，但企業普遍反映，地方政府非常重視中央環保督察行動。7月31日，據孝義市某業內人士介紹，省政府和市政府連續兩日先后就環保督察行動開會，市政府明確對焦化企業做出污染物減排要求。8月3日起，山西省環保督察組開始為期10天的自查行動，形式為不同城市的環保局之間互相交叉駐廠檢查。山西省此次環保自查，大致分為兩個階段：第一階段是各市的環保自查，此階段由于各市政府的態度不同，不同城市之間限產力度差異較大;第二階段則是省政府組織各市交叉互查，此階段環保壓力比較平均，各企業根據自身的實際排污情況進行限產。陜西省則提前開展了重點區域的限產自查。

　　另據了解，2018年，環保督察手法有所改進，督察級別也有所抬升。以前，各級環保督察行動的主要形式是企業拜訪、抽查，主要考察企業自行安裝的環保監測設備所報送的排污數據，主要督察主體由各級環保部門人員組成。但2018年，環保督察形式變得多樣，一些重視環保的市、縣級環保局直接派人長期駐廠監督企業出焦及排污情況，陜西省甚至對重點區域派出環保巡邏車，在企業周邊繞廠流動采樣。一些重視環保的城市，督察主體甚至上升至市長級別。據臨汾市某焦化企業介紹，市長會不定期到焦化企業廠區的生產現場，且不會提前告知�？偠�言之，2018年汾渭平原各級政府對環保督察更為重視。

　　區域間環保態度和力度差異較大

　　調研過程中我們明顯感受到，汾渭平原各城市對環保的態度及執行力度差異較大。其中，北部的晉中市由于空氣擴散條件好，且7家焦化企業脫硫脫硝設備或已投產或在建中，該市自查階段對焦化企業的限產要求并不高，而臨汾市地勢較低，空氣擴散條件不佳，并且前期發生過環保數據造假以及洪洞縣三維集團違法排污等事件，以至于該市環保嚴格，企業基本都已上馬全脫硫脫硝設備和料場大棚，并于2017年10月就完成了驗收。臨汾市除了洪洞縣的焦化企業和離市區較近的企業，其他焦化企業因環保達標而保持滿產狀態。

　　孝義市(屬呂梁市)和河津市(屬運城市)的焦化企業都比較集中，都是年產能60萬噸及以下的小型焦化企業，且是環保的重點區域。二者的區別在于，孝義市焦化企業的脫硫脫硝設備未上齊全，一些小型焦化企業甚至沒有上馬設備的打算，這些企業雖然現在滿產，但未來，肯定是要退出的。而河津市，部分小型焦化企業已經停產，在產冶金焦企業的環保設備正在建設中，但仍有部分小型鑄造焦企業沒有上馬環保設備卻在滿產中。相較之下，孝義市的環保限產壓力更大一些。

　　韓城市是汾渭平原受環保沖擊最明顯的城市，當地焦化企業在9：30—17：30完全不能出焦。當地某焦化企業稱，8月前，省督查組就開始自查，企業限產30%，進入8月，限產比例更是提升至40%。

　　特別大氣排污標準要求極其嚴格

　　雖然現行的《煉焦化學工業污染物排放標準》(GB16171—2012)在2012年就已發布，里面對焦化企業大氣污染物做了現有、新建、特別這3個檔次(由低到高)的排放限值要求，但從調研的企業了解到，此前，環保部門只強調二氧化硫的排放限制，對氮氧化物的排放幾乎不做要求。這也是為什么前期大部分焦化企業只上馬了脫硫設備而沒有脫硝設備的原因之一。

　　從政府文件來看，2017年年底發布的《山西省焦化產業布局意見》就提到，12個重點焦化園區現有企業和新建企業要嚴格執行新建排放濃度限值要求，僅太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中“4+2”城市轄區所有焦化企業執行特別排放濃度限值要求。2018年6月發布的《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》要求，自2019年10月1日起，焦化行業排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機污染物執行大氣污染物特別排放限值標準。隨后發布的《山西省焦化行業環保整改達標排放“回頭看”專項行動的通知》更是提出，2018年10月1日前完成40%的焦化企業大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日之前全部完成改造。由此可見，山西省對于焦化企業特別排放限制的改造要求是在不斷加速且逐步嚴格的。